ISO 45001(안전보건경영시스템) 개정 안내

ISO 45001은 노동자 보호, 지속적 개선, 최고경영자의 리더십 및 리스크 기반 사고를 중심으로 안전보건을 관리하는 대표적인 국제 표준입니다.

2018년 첫 제정 이후 현재 첫 번째 개정 절차가 진행 중입니다.

개정 작업은 2024년 중반에 시작되었으며, 2026년 6월 중순 DIS (Draft International Standard, 국제표준 초안) 단계에 도달했습니다. 현재 각 회원국을 대상으로 12주간의 투표 및 의견 수렴 절차가 진행 중입니다. 표준의 정확한 발행일은 아직 발표되지 않았지만, 2027년 하반기가 될 것으로 예상됩니다.

ISO 45001 개정 초안(DIS)의 주요 변경사항

이번 개정은 최신 안전보건 트렌드와 기업들이 직면한 새로운 과제를 반영하기 위해 추진되었습니다. 전체적인 변화 수준은 '완만'하지만, 최근 개정된 ISO 14001이나 ISO 9001에 비하면 변화의 폭이 더 넓은 편입니다.

주요 변경사항은 다음과 같습니다.

• 최신 조화된 구조(HS) 텍스트와 일관된 텍스트 정렬: 이는 여러 HS 조항에 대해 텍스트가 재조직되었음을 의미하기도 하며, 때로는 전반적인 요구사항을 변경하지 않고 수행되기도 했습니다.
• 문서 전반에 걸쳐 "업무 관련 웰빙(well-being) 증진"에 대한 관심 증가 (단순히 해로운 결과의 예방뿐만 아님): 이는 조항 1, 3.16, 3.20(새로운 정의), 5.1, 5.2 f), 5.4, 6.1.2.3, 8.1.1 등 여러 조항에 추가되었으며, 근로자의 업무 관련 웰빙을 충족하기 위한 보다 주도적(proactive)인 접근 방식으로의 전환을 나타냅니다.
• "근로자의 다양성"을 고려하기 위한 명시적 초점: 여러 조항(조항 4.2, 7.4, 8.1.2, 8.2 등)에 포함되었습니다.
• 2024년 기후변화 수정안의 통합 (조항 4.1 및 4.2): 추가적으로:
  
  • 조항 4.1에 3개의 새로운 '비고(Notes)'가 추가되었으며, 여기에는 안전보건 경영과 관련될 수 있는 내·외부 문제의 관련 예시 목록이 포함됩니다.
  • 조항 4.2에는 니즈와 기대를 결정할 때 근로자의 다양성이 고려되도록 보장하는 요구사항이 추가되었습니다.
• 위험요인 식별을 위해 고려해야 할 요인 목록 확장 (조항 6.1.2.1): (예: 신기술 및 변화하는 기술, 디지털 플랫폼 기반 활동, 원격 근로자, 심리사회적(psychosocial) 위험요인, 직업병 위험요인 및 기후변화 영향)
• 조항 6.1.2.2 "안전보건 리스크 평가": 평가를 위한 방법론 및 기준에 대한 문서화 외에도, 평가 결과에 대한 문서화도 유지하도록 명시적으로 요구됩니다.
• 조항 6.1.2.3 "안전보건 기회 평가": 개선 기회를 평가할 때 포함해야 할 영역의 목록이 확장되었습니다.
• 조화된 구조(HS)를 채택하기 위해 새로운 조항 6.3 "변경 기획" 추가: 그러나 내용 측면에서 이는 ISO 45001에 있어 중요한 변경은 아닙니다. 왜냐하면 "변경 관리"의 주요 부분은 이미 8.1.3에서 다루어지고 있기 때문입니다.
• 조항 7.3 "인식": 근로자 인식을 위한 요인 목록이 확장되었습니다.
• 조항 8.1 "운영 기획 및 관리"에는 몇 가지 실질적인 변경 사항이 있습니다:
  • 조항 8.1.1 "일반" 및 8.1.2 "위험요인 제거 및 안전보건 리스크 감소"의 요구사항이 확장되었습니다.
  • 근로자의 건강을 보호하기 위한 프로세스를 수립하는 요구사항을 설정하는 새로운 조항 8.1.3 "직업 보건(Occupational health)"이 추가되었습니다.
  • 부상 및 질병 후 업무에 복귀하는 사람들의 통제된 후속 조치를 보장하는 프로세스 수립을 요구하는 새로운 조항 8.1.4 "부상 및 질병 후 업무 복귀"가 추가되었습니다.
  • 새로운 조항 8.1.6 "외부에서 제공된 프로세스, 제품 및 서비스"가 2018년 판의 8.1.4 "구매"를 대체합니다. 몇 가지 새로운 요구사항이 추가되었고 2018년 판의 일부 내용이 제거되었습니다.
• 새로운 10.1 "지속적 개선"은 2018년 판의 10.1 "일반"과 10.3 "지속적 개선"의 통합입니다: 2018년 판에 비해 텍스트는 줄어들었으나 취지(intent)는 변경되지 않고 유지됩니다. 
  추가적으로 다음 사항을 유의해야 합니다:
• 부속서 A는 본 문서에 포함된 요구사항의 명확하고 일관된 해석을 촉진하기 위한 의도로 실질적으로 확장되었습니다. 
• 조항 3 "정의"와 관련하여:
  • 3개의 새로운 정의가 추가되었습니다: 3.20 "업무 관련 웰빙", 3.21 "장애" 및 3.8 "외부 공급자" (이는 2018년 판의 "외주처리[outsourcing]"라는 용어를 대체합니다)
  • 3.23 "안전보건 리스크"는 2018년 판으로부터 실질적으로 개정되었습니다.
  • 2018년 판의 3.20 "리스크"는 제거되었습니다.

위 내용은 최종본이 아니며, 향후 FDIS(최종 국제표준안) 단계에서 일부 수정될 수 있습니다.

전환 일정 및 준비 방법

정확한 전환 기준은 글로벌 인증 인정기구(ACI)에서 추후 발표할 예정입니다. 통상적으로 ISO 9001/14001 사례를 고려할 때 3년의 전환 유예기간이 주어질 것으로 예상됩니다.

전환을 위한 권장 단계:

새로운 표준에 원활하게 적응하기 위해 지금부터 조기 준비를 권장합니다.

• 개정 내용 조기 파악: 개정안의 변경 사항과 취지를 신속하게 학습합니다.
• 내부 역량 강화: 안전보건 담당자 및 관련 임직원을 대상으로 변경 사항에 대한 교육을 실시합니다.
• 갭 분석(Gap Analysis) 수행: 현재 조직의 시스템과 새 요구사항 간의 차이를 분석하고 구현 계획을 수립합니다.
• 시스템 업데이트: 도출된 공백을 메우기 위한 조치를 실행하고 프로세스를 개정합니다.

DNV의 지원 서비스

DNV는 귀사가 새로운 ISO 45001 버전으로 성공적으로 전환할 수 있도록 모든 단계를 지원합니다.

• 주요 변경 사항 및 전환 프로세스에 대한 개요를 얻을 수 있는 웨비나.
• 개정 및 변경 사항에 대해 더 많이 배우고, 지속적으로 개선하며 높은 성과 경영시스템을 구축하기 위해 핵심 영역을 다루는 방법을 배우는 교육.
• 귀사의 인증을 표준의 새 버전에 맞추어 전환하기 위한 전환 심사.